Правда ли, что у Башкирии огромные долги?

Минфин России опубликовал данные о государственном долге регионов страны. Согласно им, наша республика задолжала 71,1 миллиарда рублей. Казалось бы, огромные деньги, не пора ли начать тревожиться? Мы обратились к экономистам, они изучили документы и выдали свой вердикт: никакой тревоги бить не нужно. При ближайшем рассмотрении ситуация совсем другая!

Давайте посмотрим, из чего состоят наши «долги». Больше половины всей задолженности — это бюджетные кредиты, 42,2 миллиарда. На втором месте — выпущенные республикой облигации, 21 миллиард. На третьем — гарантии, 7,9 миллиарда. Банковских кредитов, которые считаются самыми дорогими, у республики нет! Ноль рублей ноль-ноль копеек. 

Что такое госгарантии? Это когда компания берет кредит, а поручитель у них — республика. В нашем случае ситуация такая: «Республиканская коммунальная компания» строит водопровод для Забелья в Уфе, а правительство гарантирует, что инвестор выполнит свои обязательства. Республика не потратила на это деньги, но по бухгалтерским документам это задолженность «на бумаге».

• Облигации — это такие долговые ценные бумаги. Например, компании нужен миллион рублей, она выпускает две тысячи облигаций по 500 рублей. Люди их покупают и таким образом дают свои деньги взаймы, а взамен ежемесячно или раз в квартал получают свой процентик. Облигации выпустили почти все регионы страны, и это, что называется, «длинные деньги», проценты по ним гораздо ниже, чем в коммерческих банках.
• Самое интересное — это «бюджетные кредиты», составляющие больше половины всех наших долгов. Их у нас три вида (если кому очень интересно, они называются «инфраструктурные бюджетные кредиты», «специальные казначейские кредиты» и «государственные гарантии с применением механизма инфраструктурных облигаций»). Не будем загружать вас сложными объяснениями, в чем разница, главное — что Правительство России дает деньги на долгий срок под беспощадно низкую ставку 3%. Но эти деньги нельзя потратить на зарплаты, премии.

Это деньги на создание инфраструктуры для жилищного и другого строительства, в том числе инженерно-коммунальных сетей. В республике на эти деньги строят улицу Рыленко и развязку с нее на Пугачева, школу в Кузнецовском затоне, реконструируют саму улицу Пугачева, очистные сооружения в Нефтекамске, делают капремонт арочного моста через Белую и 24 объектов ЖКХ в Уфе.

Например, в Зауфимье на эти деньги скоро протянут водопровод и канализацию. Появится вода — люди начнут строить больше своих домов, а еще можно будет построить школу и больницу, район станет жить, появятся новые магазины, офисы и производства.

«Доходы работников этих предприятий, доходы семей — это все вернется в бюджет платежами НДФЛ, будет потрачено в магазинах и на услуги, которые также обернутся платежами в бюджет», — говорит доцент кафедры «Экономика, менеджмент и маркетинг» Уфимского филиала Финансового университета при Правительстве РФ, кандидат экономических наук Рустем Камалов.

То есть, по сути, документально эти деньги — долги, а по факту  это вложения в будущее, чтобы потом было больше денег.

Долговая нагрузка — небольшая

Представьте себе, что в банке два человека берут в кредит по 100 тысяч руб­лей на год под одинаковый процент и каждому нужно платить в месяц по 10 тысяч рублей. Но первый зарабатывает 30 тысяч рублей в месяц, а второй — 100 тысяч. Кому легче выплатить долг? Конечно, второму, ведь он отдает лишь десятую часть своих доходов, а первый — целую треть. Так и у регионов, говоря о масштабах долга, важно смотреть не на объем, а какую часть доходов приходится отдавать «по процентам».

Как рассказывает доктор экономических наук, заведующий лабораторией современных проблем региональной экономики Института социально-экономических исследований Ильдар Зулькарнай, согласно Бюджетному кодексу России, долговая нагрузка не может быть больше 50% доходов, а у Башкирии пока 27,8% на 1 сентября (а с учетом списания  и того меньше). В абсолютных цифрах у нас большой долг, но доходы республики позволяют спокойно его выплачивать.

К слову, в начале сентября правительство РФ списало нам 4,3 млрд рублей, и госдолг снизился до 66,8 млрд руб. Федеральное правительство разрешило списать 2/3 задолженности суммы при обязательном условии направить 50% этих средств на развитие системы ЖКХ. То есть республика избавилась от старых долгов, а сфера ЖКХ получила средства на модернизацию.