Авторы документа предлагают создать центральную базу данных IMEI телефонов, которым разрешено или запрещено работать в сетях сотовой связи на территории РФ. Кроме того, предусматривается создание баз данных мобильных операторов. Обе базы будут синхронизированы с международной базой Ассоциации GSM, в которую входит информация об операторах 43 стран всего мира. Это позволит в случае необходимости получить данные об устройствах, зарегистрированных в GSMA, имеющих сертификат, похищенных или утраченных.
То есть, начнет работать система контроля, предусматривающая обязательную регистрацию мобильных телефонов. Инициаторы проекта считают, что это поможет в борьбе с кражами и контрафактом. Операторы смогут допустить к работе в пределах своей мобильной сети только те телефоны, которым разрешена работа в России. Регистрацию должны производить производители, импортеры и физические лица. Для последних это будет стоить не более 100 рублей.
В ходе формирования баз будут созданы несколько списков устройств – черный, белый и серый. В первый будут включены незаконно ввезенные в страну телефоны, похищенные или блокированные устройства. Белый подразумевает законно зарегистрированные телефоны. А в серый список включат телефоны, по которым проводится проверка.
Операторы мобильной связи поддержали проект, но высказались за проведение проектов по тестированию работы системы и оценки необходимых затрат на ее запуск.